光明日报

　　当前，观赏体育竞赛已经成为人民群众休闲生活的重要内容。12月21日，国务院办公厅《关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》（以下简称《意见》）正式发布，国务院新闻办公室召开新闻发布会，解读体育竞赛表演产业的相关政策和未来发展规划。预计到2025年，体育竞赛表演产业总规模将达到2万亿元。

体育产业已成为新的经济增长点

　　“近年来，我国体育产业发展非常迅猛，始终以两位数的增长速度发展，体育产业的发展已经成为我国经济发展的新的增长点。”谈到体育产业的发展状况，国家体育总局政策法规司司长褚波说。

　　2014年，国务院出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，2016年，国务院办公厅印发了《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》。这两个意见的出台对近几年发展体育产业、满足人民群众健身需求、进一步促进体育消费发挥了重要作用。褚波进一步指出，出台文件进一步规范引导体育竞赛表演产业发展，对于完善体育产业政策体系十分必要。

体育产业仍面临瓶颈和短板

　　近几年，体育竞赛表演产业发展迅猛，但仍然存在一些瓶颈和短板。

　　国家体育总局体育经济司司长刘扶民指出，一方面，有效供给还不充分，体育赛事经营管理水平普遍不高，对大众体育消费需求和体育市场的把握不准。从竞赛表演方面看，可选择的、能够满足大众个性化需求的项目不多，品牌附加值也比较低，总体还缺乏具有世界著名品牌赛事。

　　另一方面，总体规模也不算大。刘扶民举例，与美国相比，美国20个体育项目进入市场，棒球、篮球、美式橄榄球、足球、冰球这五个项目拥有的职业队伍就有800多支，而我国当前除了足球、篮球等少数项目走向职业化发展道路之外，其他项目还没有形成一定的职业市场，体育竞赛表演产业的市场化、产业化程度都比较低。

　　此外，大众消费势头也不够强。根据2014年全民健身活动状况调查公报显示，20岁及以上的人群，体育方面人均消费不到1000元，而且是以购买服装、鞋帽为主，服务消费占比低。可见，体育消费还没有成为普通民众生活性消费的必要组成部分。

　　“文件的出台将会大力推动这一系列问题的解决。”刘扶民表示，此次出台的《意见》就是以问题为导向，从体育产业发展面临的实际问题出发，坚持市场驱动、融合发展、因地制宜的基本原则，强化相关政策措施的针对性、实效性。

2025年体育竞赛表演产业总规模将达2万亿元

　　《意见》提出，到2025年，体育竞赛表演产业总规模达到2万亿元，建设若干具有较大影响力的体育赛事城市和体育竞赛表演产业集聚区，推出100项具有较大知名度的体育精品赛事，打造100个具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌，培育一批具有较强市场竞争力的体育竞赛表演企业，成为推动经济社会持续发展的重要力量。

　　为了确保实现2万亿元的目标，在政策设计中也提出了具体举措。国家体育总局副局长李颖川介绍，《意见》从多个方面规划引领体育竞赛表演产业的发展，其中包括：丰富赛事活动，完善赛事体系，建立丰富多样的体育竞赛表演产业体系，推动体育竞赛与文化表演互动融合；壮大市场主体，优化市场环境，鼓励具有自主品牌、创新能力和竞争实力的体育竞赛表演企业做大做强，创新人才培养机制，重视和鼓励高新技术在体育竞赛表演产业中的应用；引导大众树立更加积极的体育消费理念，提升体育消费意愿；优化产业布局，加强平台建设，完善产业链条，形成行业配套、产业联动、运行高效的体育竞赛表演产业服务体系；强化协调配合，加强资金保障，继续推进体育赛事审批制度改革，鼓励社会资本设立产业发展投资基金，进一步拓宽体育竞赛表演机构的融资渠道。